Lausunto valtiovarainministeriölle 20.12.2024
Diaarinumero KKV/1204/03.02/2024
Lausunto julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen päivittäminen
Valtiovarainministeriö on 11.11.2024 pyytänyt Kilpailu- ja kuluttajavirastolta (KKV) lausuntoa julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen päivittämisestä. Lausuntonaan KKV toteaa asiasta seuraavan:
KKV pitää julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen ajantasaistamista ja henkilötietojen käsittelyn ehtojen lisäystä kannatettavana.
Muutosehdotus 2. Vahingonkorvausvastuun enimmäismäärä
KKV kiinnittää huomiota, että vahingonkorvausmäärän rajoittaminen hankintasopimuksen arvoon tavara- ja palveluhankinnoissa siirtää riskiä merkittävällä tavalla hankintayksikölle. Käytännössä esimerkiksi virheellisen tai rikkoutuvan tavaran luoma vahinko voi jäädä tosiasiallisesti hankintayksikön kustannettavaksi. JYSE-ehdot linjaavat vakioehtoina käytäntöä ja sopimusneuvotteluiden lähtökohtaa.
Muutosehdotus 5. Kielletyt kilpailunrajoitukset
KKV kiinnittää huomiota muotoiluun ehdotetussa uudessa Kielletyt kilpailunrajoitukset kohdassa: ”Kilpailulain (948/2011) 5 §:ssä tarkoitettuun kiellettyyn kilpailunrajoitukseen syyllistynyt toimittaja…”.
Kilpailulain 5 §:ssä kielletään elinkeinonharjoittajien väliset sopimukset, yhteenliittymien päätökset sekä yhdenmukaistetut menettelytavat, joiden tarkoituksena on merkittävästi estää, rajoittaa tai vääristää kilpailua tai joista seuraa, että kilpailu merkittävästi estyy. Näin ollen 5 §:n piirissä on paljon muutakin kuin mainitut tarjouskartellit.
KKV kannattaa mahdollisena selventävänä lisäyksenä sopimusehdon alkuun Suomen Asianajajaliiton ehdottamaa lausetta ”Mikäli palveluntuottaja/toimittajan tai sen omistajan todetaan lainvoimaisella päätöksellä syyllistyneen hankintasopimuksen johtaneen tarjouskilpailun aikana tai sopimushetkellä kiellettyyn kilpailunrajoituksen […]”.