Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle sakon ja muiden omaisuuteen kohdistuvien seuraamusten täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi

Diaarinumero KKV/602/03.02/2024

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle sakon ja muiden omaisuuteen kohdistuvien seuraamusten täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi

Kilpailulakiin liittyvät muutosehdotukset

Esitysluonnoksessa ehdotetaan kilpailulain (948/2011) 47 §:ää muutettavaksi muun muassa siten, että siinä säädettäisiin kilpailulain 47 a §:ssä tarkoitetun seuraamusmaksun täytäntöönpanossa noudatettavan sakon täytäntöönpanosta annetun lain lisäksi, mitä kilpailulain 47 a §:n 2–3 momenteissa säädetään.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto pitää tärkeänä sitä, että esitysluonnoksessa ehdotetun kilpailulain 47 §:n edellä mainittu viittaus kilpailulain 47 a §:ään kohdistettaisiin viimeksi mainittuun pykälään kokonaisuudessaan tai ainakin 47 a §:n 2 ja 3 momenttien lisäksi myös 47 a §:n 6 momenttiin. Kilpailulain 47 a § pohjautuu EU:n direktiivin ((EU) 2019/1, ns. ECN+ direktiivi) kansallisten viranomaisten yhteistyössä aikanaan valmistelemaan kansalliseen täytäntöönpanomalliin (HE 210/2020 vp). Pykälän 6 momentissa säädetty aika, jonka kuluessa pykälässä tarkoitettu seuraamusmaksu on perittävä kokonaisuudessaan, poikkeaa sakon täytäntöönpanosta annetun lain sääntelystä.

Virasto toteaa, että esitysluonnoksessa vaikuttaisi huomioidun tarve viitata kilpailulain 47 a §:ään lausunnon kohteena olevaa muutosehdotusta laajemmin. Esitysluonnoksen keskeisiä ehdotuksia koskevassa osiossa (5.1.1, s. 52) nimittäin viitataan 47 a §:ään kokonaisuudessaan. Mainitussa kohdassa kilpailulain 47 a §:ssä tarkoitetun elinkeinonharjoittajien yhteenliittymälle määrättävän seuraamusmaksun täytäntöönpanoon katsotaan liittyvän sellaisia erityispiirteitä, että tällaisen seuraamusmaksun perimisessä sovellettaisiin edelleen kilpailulain 47 a §:n säännöksiä.