KKV hyväksyi Nordean ja OP:n Siirto-yhteisyrityksen toiminnan laajentamisen

Kilpailu- ja kuluttajavirasto hyväksyi 11.2.2025 yrityskaupan, jossa Nordea ja OP laajentavat yhdessä omistamansa Siirto Brand Oy:n toimintaa.

Yrityskaupassa Nordea ja OP pyrkivät luomaan laajasti Suomessa toimivat pankit kattavan tilipohjaisen mobiilimaksutavan. Siirto tulee tarjoamaan kauppiaille ja pankeille palveluita, joilla kuluttajat voivat maksaa ostoksia myymälöissä ja verkkokaupoissa, siirtää rahaa toisille kuluttajille sekä vastaanottaa laskuja. Kuluttajat käyttävät Siirron maksupalveluita esimerkiksi mobiilipankkisovelluksilla.

Viraston arvion mukaan yrityskauppa ei aiheuta kilpailuongelmia Suomessa. KKV on selvittänyt yrityskaupan kilpailuvaikutuksia erityisesti maksamisen markkinoilla, jotka ovat monilta osin yhteydessä Nordean ja OP:n tarjoamiin pankkipalveluihin.

Mobiilimaksupalveluille ei ole Suomessa tarjolla kattavaa tilipohjaisen maksamisen vaihtoehtoa, vaan kuluttajien käyttämät maksutavat ovat perustuneet pitkälti korttipohjaisiin järjestelmiin. Siirron maksutapa tulee perustumaan pankkien ja yhteisyrityksen yhteistyössä toteuttamaan tilipohjaiseen maksujärjestelmään. Nordea ja OP kattavat valtaosan suomalaisten kuluttajien käyttötileistä, joita tarvitaan tilipohjaisten maksujen tarjoamiseen. KKV:n selvitysten perusteella Siirrosta muodostuukin todennäköisesti ainoa tilipohjainen maksujärjestelmä Suomeen. Siirron tilipohjainen maksaminen on kustannuksiltaan korttipohjaista maksamista mahdollisesti merkittävästikin edullisempaa.

Viraston selvitysten perusteella yrityskaupan vaikutus kilpailuun maksamisen markkinoilla on kuitenkin vähäinen. Siirto ryhtyy kilpailemaan vahvoja ja vakiintuneita maksutapoja vastaan. KKV:n selvitysten perusteella Siirto ei pelkällä kustannusedulla pysty saavuttamaan merkittävää asemaa verkostoon perustuvilla maksamisen markkinoilla, jossa kilpailijoiden maksutavat ovat kuluttajille helppokäyttöisiä ja maksuttomia.

Viraston selvitysten perusteella yrityskauppa ei myöskään heikennä pankkien välistä kilpailua. Yrityskaupan vaikutus maksupalveluiden ja laskujen välityksen kilpailuun on KKV:n selvitysten mukaan vähäinen, eikä Siirron palveluista todennäköisesti muodostu keskeistä tekijää pankkien välisessä kilpailussa.

KKV:n antamaan päätökseen sisältyy osapuolten liikesalaisuuksia. Päätös julkaistaan sen jälkeen, kun liikesalaisuudet on poistettu.

Lisätietoja

Lauri Kirkkola

Tutkimuspäällikkö

Yasmin Huttunen

Erityisasiantuntija

Aapo Aaltio

Ekonomisti